Asamblea Nacional aprueba Ley de Telecomunicaciones en primera discusión

La bancada oficialista aprobó el texto en primera discusión

El instrumento legal fue aprobado durante la sesión permanente de este miércoles en primera discusión, con urgencia reglamentaria. (se incluye resumen de intervenciones)

Bajo el argumento de promover el desarrollo del poder popular en materia de telecomunicaciones la mayoría gubernamental en la Asamblea Nacional-AN, con el voto salvado de los grupos de opinión de Podemos y PPT aprobó en su primera discusión el proyecto de Ley que regirá este campo, propuesta entregada por la Comisión de Ciencia y Tecnología.

El diputado y presidente de la Comisión, Manuel Villalba, dijo que el desarrollo de la televisión digital también estaría contemplado en este nuevo proyecto

“En una frecuencia que hoy conlleva a ser utilizada por un solo explotador del espectro radioeléctrico, pudiéramos tener cuatro participando. Se permite la ampliación de la banda por el Estado o cualquier particular”.

El diputado Ismael García (Podemos) cuestionó el proyecto de reforma explicando que la propuesta, específicamente en sus artículos 5 y 6, es negativo para los medios de comunicación opositores al gobierno nacional.
En su opinión, el proyecto no tiene nada que ver con la ampliación del espectro radioeléctrico, “se trata de colocar una espada sobre la cabeza de los medios de comunicación opositores. Cuando quieran salir de un medio, lo podrán hacer, así como de cualquier circuito de radio. No podrán detener el deseo de cambio que quieren los venezolanos ni las protestas que se desatarán”.
Juan José Molina (Podemos), acusó al gobierno de no atreverse a colocar en la reforma las restricciones que realmente desea el Ejecutivo “porque saben que se les va a embochinchar el país con las trifulcas y las protestas. Estamos opuestos a un texto que no le reconoce a las empresas de medios de comunicación que ese servicio está garantizado en la Constitución Nacional”.
Invitó a los parlamentarios a quitarse las caretas y atreverse a cerrar los canales de televisión. “Esa ley sigue siendo parte del paquete con el que se quiere construir un muro en contra de los venezolanos”.
Por su parte, la diputada Romelia Matute (PSUV) sugirió a los parlamentarios de oposición a leer el documento en debate, “pues pareciera que se están leyendo el que no es o están haciendo su trabajo: engañar al pueblo para confundirlo. Aprovechan cualquier oportunidad para desestabilizar”.
Subrayó que la reforma democratiza las telecomunicaciones implementando mecanismos para la libertad de investigación y la ciencia. Es un beneficio de inclusión social.  “Globovisión quiere que la cerremos, pero eso no lo vamos a hacer. Eso no está planteado. Eso es lo que quieren para seguir escandalizando nacional e internacionalmente. No lo vamos a cerrar aunque Globovisión es un arma de ataque permanente. ¿Por qué les duele tanto ese canal?”
El diputado Arcadio Montiel (Podemos) señaló que un sistema bien desarrollado necesita tener un espacio de legalidad y por eso las nuevas tecnologías que se desarrollan en el país necesitan una regulación. Sin embargo, criticó que se esté debatiendo la reforma a último momento.
“Cuando el tema se mezcla con la materia política genera este tipo de posiciones en contra. Pensando más allá de la razón partidista, debemos detenernos a pensar en los sentimientos de propiedad parra no arrebatar ninguna empresa sino regularla. Esta ley es perjudicial a los intereses de una parte del país”.
Mientras tanto, el diputado Luis Álvarez (PSUV) indicó que los efectos perversos que producen algunos medios de comunicación del país generan este tipo de regulaciones. “No se van a evitar los contenidos de la comunicación sino la distribución. El punto de acceso para nuestra distribución de Internet está en Estados Unidos. Toda la información que se genera está controlada por ese país. Lo que queremos es acabar con esa dependencia”.
Agregó que la iniciativa tiene absoluta pertinencia en el marco democrático. La comunicación en Venezuela debe ser regulada como lo hace el resto de los países del mundo. Los MCS deben responder a las normativas, sin que eso signifique que se esté cercenando la libertad de la expresión o se impulse la censura.
Para el diputado Hermes García (Podemos) la propuesta no solamente busca la articulación del sistema venezolano, sino que se pretende amordazar a los MCS. En su opinión, no hay voluntad para que en el país coexistan diferentes medios que reflejen líneas distintas, diversidad o pluralidad de opiniones. “Este instrumento no nos dará garantía de la información veraz.  Esta ley no permitirá consolidar la democracia”.
Al paso salió la parlamentaria Desiree Santos Amaral (PSUV) para aclarar que se trata de reformar una ley vigente. Exhortó a los oposicionistas a reflejar una conducta ética frente a la libertad de expresión y la información veraz y oportuna, “porque cada vez que ustedes se paran aquí es para mentir descaradamente”.
Leyó el artículo 5 de la propuesta porque estima que la oposición lo está tergiversando: ARTICULO 5.- Se declaran servicio e interés público el establecimiento o explotación de redes de telecomunicaciones, la prestación de servicios de telecomunicaciones, radio, televisión y producción nacional audiovisual, para cuyo ejercicio se requerirá la obtención previa de la correspondiente habilitación administrativa, concesión o permiso, de ser necesario, en los casos y condiciones que establece esta Ley, sus reglamentos y las Condiciones Generales que al efecto establezca la Comisión Nacional de Telecomunicaciones…
“Lo que se quiere es que todo el mundo tenga acceso a la explotación de las telecomunicaciones. Ya no sólo lo tendrán los monopolios, los mismos de siempre. Y exhorto a que sean responsables y que no manipulen y confundan. El pueblo tiene derecho de recibir información oportuna y veraz”.
Pastora Medina, legisladora por el Movimiento Ecológico, opina que la propuesta refleja un exceso de control por parte de la comisión que se creará para garantizar el cumplimiento de la ley. “Pareciera que se diseñó un traje completo para Globovisión. Refleja una serie de limitaciones y no hay manera de que se democratice al sector. Se centraliza la comunicación y se institucionaliza la censura. De manera que sólo los canales 8 y Tves podrán informar”. Finalizó su intervención asegurando que con esta norma sólo el gobierno tendrá acceso a las concesiones.
El diputado Manuel Briceño (PSUV) sentó posición al enfatizar que no se trata de regular los contenidos, tal y como lo expresa la propuesta textualmente: ARTICULO 1.- Esta Ley tiene por objeto establecer el marco legal de regulación general de las telecomunicaciones, a fin de garantizar el derecho humano de las personas a la comunicación y a la realización de las actividades económicas de telecomunicaciones necesarias para lograrlo, sin más limitaciones que las derivadas de la Constitución y las leyes.
Se excluye del objeto de esta Ley la regulación del contenido de las transmisiones y comunicaciones cursadas a través de los distintos medios de telecomunicaciones, la cual se regirá por las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes.
“Como en otros países, es el Estado quien se reserva la posibilidad de normar el uso, el manejo y la gestión para que la comunicación se efectúe. Lo que duele es que los monopolios dejen de serlo para darle paso al pueblo en redes sociales de comunicación y en medios comunitarios”.
En su segunda intervención, Juan José Molina expresó que existe una ambivalencia entre la propuesta y la Constitución. Calificó de triste las intervenciones de los diputados del PSUV y aclaró que la oposición no está negada a la democratización de las telecomunicaciones y puntualizó que se está violando el artículo 58 de la Carta Magna.
El primer vicepresidente de la AN, diputado Darío Vivas, le dio lectura a ese apartado de la Constitución para demostrar la tergiversación que los parlamentarios de oposición le están dando: ARTICULO 58: La comunicación es libre y plural y comporta los deberes y responsabilidades que indique la ley. Toda persona tiene derecho a la información oportuna, veraz e imparcial, sin censura, de acuerdo con los principios de esta Constitución, así como a la réplica y rectificación cuando se vea afectada directamente por informaciones inexactas o agraviantes. Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a recibir información adecuada para su desarrollo integral.
Tomó la palabra el legislador Ulises Ramón Daal (PSUV) para recordar que antes de 1999 existían 8 televisoras en el país, así como unas 35 emisoras en todo el territorio. “Una élite tenía la exclusividad de los medios de comunicación hasta que llegó el presidente Hugo Chávez.  Esta ley está fundamentalmente orientada a reconocer el derecho de los empresarios venezolanos. Garantiza que todos puedan participar plenamente en las transmisiones”.
Ricardo Gutiérrez (Podemos) opina que la exposición de motivos de la propuesta carece de la precisión de los artículos que están por reformarse. “Esta situación debe corregirse porque éste no es cualquier tema. No cuestionamos que el Estado asuma la rectoría de las telecomunicaciones, lo que criticamos es que el texto no recoja aspectos importantes”.
Terminado el debate, se aprobó el carácter orgánico de la propuesta de ley y la totalidad del texto en primera discusión. El proyecto fue remitido a la Comisión Permanente de Ciencia, Tecnología y Medios de Comunicación, quien debe elaborar el informe para la segunda discusión.

Fuente: Prensa AN, ANTV

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