El proyecto de Ley para la Regularización y Control de los Arrendamientos de Viviendas fue aprobado este miércoles en la Comisión Permanente de Administración y Servicios de la Asamblea Nacional-AN, con miras a llevarlo a segunda discusión en la próxima sesión extraordinaria de la plenaria.
El proyecto incluye la metodología para la determinación de los cánones de alquiler, los descuentos para la venta -según los años como inquilinos que tengan las familias- y sanciones para quienes violen la normativa, que van desde 50 a 1.000 unidades tributarias.
Al término de la reunión de la Comisión, el presidente de esta instancia, diputado Diosdado Cabello del partido de gobierno, ratificó que se trata de una propuesta de ley que defiende los intereses de más de 750.000 familias que viven en condición de arrendamiento en el país, más aquellos que habitan en pensiones y en residencias estudiantiles.
Entre los aspectos aprobados está la metodología para la fijación del canon de arrendamiento, que será precisada por la Superintendencia Nacional de Arrendamientos de Viviendas.
Cabello ratificó que se tomarán en cuenta los tipos y materiales de la construcción. El valor del terreno no será considerado, aunque sí la ubicación.
“El terreno no es materia de discusión porque no estamos vendiendo sino alquilando. No alquilas el terreno sino el inmueble. Eso tiene que ver con el aprovechamiento histórico que siempre se hizo de las obras del Gobierno, como el Metro. Si la vivienda estaba al lado de una estación, valía más, pero la persona no puso ni un bolívar para la construcción del Metro (…) Pero es distinto una casa de 80 metros en El Furrial (estado Monagas), a una casa de 80 metros en Caracas”, explicó.
Tal como establecía la última propuesta del movimiento de inquilinos, el canon se fijará por una ecuación relacionada con el método de costos, a fin de definir el valor del inmueble y de allí la cuota de alquiler.
Se tomarán en cuenta los tipos de construcción, que son 10 y van desde quinta, casa colonial, prefabricada, de interés social, edificios de concreto y acero, que tengan más de cuatro pisos, posadas, pensiones y autoconstrucciones. Incluye materiales de la estructura, paredes, techos y demás instalaciones y servicios.
A través de esta tabla, la Superintendencia determinaría el valor del metro cuadrado por tipo de construcción, para definir el llamado Valor de Reposición (VR), que representa cuánto costaría edificar el inmueble en cuestión en la actualidad.
Ese VR forma parte de la fórmula por método de costos, que es una ecuación universalmente aplicada que toma en cuenta el valor actual de la construcción, le resta la depreciación por los años de la edificación y considera el estado de conservación del inmueble, pero no incluye el valor del terreno.
La depreciación del inmueble es definida según una tabla internacional denominada Ross-Heideke. Ésta considera la depreciación por los años de construcción del inmueble y el estado de conservación. Eso arroja nueve categorías, que van desde un inmueble en óptimas condiciones hasta uno en demolición, con porcentajes de depreciación de hasta 90%.
En este punto se introduce otra novedad, que es la denominada rehabilitación integral del inmueble. Se estima como tal si la restauración realizada por el dueño representa 80% del valor del inmueble. En ese caso, cuando se calcula la depreciación, se debe tomar en cuenta el año en que se efectuó la remodelación y no el de construcción del inmueble.
Regularización de edificios viejos
El proyecto de ley establece descuentos para la compra de las viviendas que están arrendadas, dependiendo del tiempo de inquilino que tenga el comprador. Será de hasta 25% para quienes acumulen más de 40 años en alquiler.
Además, una de sus disposiciones transitorias ordena la regularización de los edificios de vieja data. Explicó Cabello que en muchos de esos inmuebles no se conoce quién es el dueño o son administrados por compañías con un poder legal desde hace más de 50 años.
Por otro lado, el diputado indicó que con las sanciones, que serán más fuertes para los que reincidan en las faltas, se alimentará un fondo para la protección del inquilino y el pequeño arrendador, que es aquel que tiene hasta dos viviendas en alquiler.
Oposición ausente
Cabello indicó que el texto fue aprobado este miércoles con la ausencia de los diputados de la derecha. “No sé si será una estrategia para retrasar, pero definitivamente ese es el efecto que se quería causar. Tuvimos el quórum reglamentario para hacerlo. Hubiésemos querido que estuvieran para defender su posición.
El parlamentario rechazó los ataques contra el proyecto de ley, relacionados con una supuesta vulneración de la propiedad privada. “La propiedad privada se respeta total y absolutamente”, afirmó.
Dijo que el proyecto garantiza reglas claras en el arrendamiento de viviendas y establece causales de desalojo.
También destacó que se eliminan discriminaciones al momento de alquilar, relacionadas con la existencia de hijos, personas con discapacidad o según la preferencia sexual del arrendatario.
Además, se reconoce el derecho de los familiares de continuar habitando un inmueble alquilado, en caso de que muera el integrante del grupo que firmó el contrato.
Este proyecto de ley fue el primero presentado ante la AN por iniciativa popular, en marzo de 2011, por el movimiento de inquilinos. La propuesta fue nutrida con aportes de diferentes sectores, y la discusión en la Comisión estuvo siempre acompañada por los inquilinos, así como por representantes de los propietarios
Fuente: AVN